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关于印发《2018年仪征市民政局党风廉政建设工作要点》的通知
发布日期: 2018-05-03 09:00  访问量:       来源: 民政局         保护视力色:

2018年仪征市民政局党风廉政建设工作要点

    2018年,仪征市民政局党风廉政建设工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面从严治党的重要讲话,落实中央、省、扬州市纪委全会和市纪委十三届三次全会精神,坚持全面从严治党,认真落实“两个责任”,牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚定“四个自信”,强化监督执纪问责“四种形态”,推进民政系统惩防和预防腐败体系建设,为推动新时代民政系统党风廉政建设,打响“暖心民政”党建品牌,实现民政工作新跨越提供坚强政治保证。
     一、严明党的纪律,坚持依法依规从严治党
    (一)加强统一领导。局党组要按照市委市政府的决策部署,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把全面从严治党纳入民政工作重点和党组建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实。督促各单位(科室)充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。结合召开党组会、学习会对党风廉政建设进行研究部署、落实责任、强化监督,全年不少于4次。年初完成对重点任务和工作责任的落实、分解细化、责任到人,并签订党风廉政建设责任书,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。局党组主要负责人定期与局党组成员、科室(直属单位)负责人开展廉政谈心谈话,局领导班子成员定期与党员干部、分管科室(直属单位)人员开展廉政谈心谈话,了解思想、学习、工作、生活状况,进一步明确廉政建设工作责任,引导全局党员干部提振精气神,展现新气象,为奋力推进我市民政事业健康快速发展提供坚强的纪律保障。
   (二)领会全会精神。督促民政系统党员干部深入学习市纪委十三届三次全会精神,将贯彻中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务,深刻领会习近平总书记在党的十九大报告中关于全面从严治党重要经验的精辟总结,准确把握对当前全面从严治党形势依然严峻复杂的科学判断,认真学习关于全面从严治党重整行装再出发的重大部署,坚决把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来。全面抓好全会精神的贯彻落实,教育引导民政系统全体党员不断强化“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,始终保持对党忠诚。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和坚持落实“一事双报告”规定作为今年党风廉政建设工作的重点。
     二、切实履行党组的主体责任,全面落实党风廉政建设责任制
   (一)深化落实“两个责任”,明确责任内容
    落实全面从严治党主体责任,按照“一岗双责”要求,局党组对党风廉政建设负主体责任,负责对党风廉政建设的组织实施和监督检查等职责。局党组主要领导是党风廉政建设的第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工,对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任,切实把党风廉政建设责任制各项工作落到实处。局党组对落实党风廉政建设责任制负总责,落实定期向市纪委报告工作制度,及时传达上级纪委有关工作要求、反腐败重大工作情况,及时贯彻市纪委的工作部署,加强沟通协调,切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。局党组要强化责任检查,做好《党风廉政建设和预防职务犯罪责任状》履行情况的日常监督检查和年度考核。同时加大责任追究力度,对违反或未履行党风廉政建设责任制,直属单位或分管科室发生违纪违法及违反廉洁自律有关规定行为的,要追究有关领导班子和领导干部的责任。
   (二)持续加大问责力度,推进管党治党主体责任落地生根
    一是压紧压实全面从严治党主体责任。把落实主体责任情况作为监督执纪的重点,督促管党治党中存在的突出问题。抓住“关键少数”,层层压实责任,把党中央、省委、市委的决策部署要求落到实处。认真落实领导干部述职述廉制度。全体人员都要签订廉政承诺书,就正确履行职责、遵守岗位廉政准则作出承诺。二是强化纪律建设。让党员干部纪律意识严起来,强化监督执纪问责,健全风险排查防控机制,严明机构改革纪律。同时,把制度建设贯穿其中,建立健全党的组织生活各项制度、党建工作例会制度、年中分析和年度述职报告制度等,织密制度“笼子”推动党建规范化建设。三是加大问责范围和力度。对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不到位,不作为乱作为的,敢于碰硬、敢于问责、敢于曝光,推动解决党内政治生活中存在的突出问题。认真做好信访举报和案件查处工作,对被问责党员,不能评先评优,让失责必问成为常态。
    (三)突出政治建设,严肃党内政治生活
    一是坚持党中央权威和集中统一领导。局机关全体党员同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为。二是严肃党内政治生活。这既是党的政治建设的重要任务,又是加强党的政治建设的基本途径。全体党员要牢固树立《党章》意识,认真学习新修订的《党章》,自觉用党章规范自己的一言一行。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。坚持和完善民主集中制,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又善于集中统一。坚持不断开展批评和自我批评,维护党的肌体的健康。
    三、深化源头治理,拓展防控渠道
    全面推进教育、制度、监督并重的源头治理机制,进一步拓展预防腐败工作的渠道。把党风廉政建设工作纳入局党组日常工作中,推进廉政教育常态化。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平谈治国理政》(第二卷)、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为契机,深入开展理想信念、法治理念和廉洁从政教育,传递党风廉政建设正能量。
    一是完善教育机制。以人为本,把教育人培养人塑造人和提高党员干部的素质能力作为局机关党建工作的首要任务。结合“两学一做”学习教育和机关学习活动,学习贯彻党的十九大、十九届二中全会、十九届中纪委二次全会和习近平总书记系列重要讲话以及市委十三届三次全会精神,深入开展党风廉政示范教育、警示教育和岗位廉政教育,教育引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,以典型案例为素材,引导民政党员干部学纪、知纪、守纪,推动党内法规的贯彻落实。通过一系列的廉政教育活动,引导党员干部知古鉴今、心存敬畏和戒惧,树立廉洁、诚信、勤俭、守法的思想观念,打造抵制歪风邪气和腐败的氛围。认真开展以“暖心民政”品牌党建为核心的民政系统党员自警、自省、自重、自律能力提升活动,夯实服务基层,锤炼服务能力,打造服务品牌。年内,开展党风廉政教育12次,党风廉政建设交流4次,局班子成员每人上廉政党课2次,党风廉政知识测试1次,党风廉政建设主题参观学习1次。
    二是健全工作制度。深入贯彻市纪委反腐倡廉工作部署,不断健全工作机制,扎实构建民政特色的惩防体系建设,进一步推进“三直接”尊老金项目管理环节操作规范的落实,督查福彩公益金、养老服务体系建设专项资金使用情况,加强对村务监督委员会建设、村务公开等重点工作的检查,注重对社会救助、社会福利、优抚安置资金使用情况的监管。建立完善重大事项决策和责任追究等制度,突出“三重一大”制度规定落实。认真贯彻民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定,坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生,并主动邀请派驻纪检组参加,自觉接受监管。进一步规范行政行为,推行“一张网”运行工作,将尽可能多的事项纳入“不见面”审批办理事项范围,提高行政审批效率。加强项目备案、项目申报监督管理工作,实行全过程公开、公平、公正透明。理顺各项业务流程,规范办事标准和法定文本,使全局各项业务法定化、制度化、标准化、规范化。通过制度约束,促使党员干部在工作中做到“一切按制度办、一切按程序走”。
    三是强化监督机制。坚持把纪律挺在前面,以“六大纪律”为尺子衡量党员干部的行为。着眼于提升制度的执行力,加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键程序、关键人员特别是高风险岗位适时适地实施“贴身”监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,实现对廉政风险的有效监管。探索对直属单位、民政办党风廉政建设和业务工作“微巡察”试点,并与民政办专项资金检查、直属单位财务审计有效结合。在此基础上,推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查,发现违法违纪现象,严惩不贷,绝不姑息。认真落实述职述责述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,积极配合市纪委、市委组织部开展领导班子及领导干部年度考核工作,接受群众评判和监督。注重运用监督执纪“四种形态”,对一些苗头性、倾向性问题,实行谈话整改,对情节严重的,严格实行执纪、监督。

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