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市政府第19次常务会议纪要

11月19日下午,市长朱柏兴在黎明大酒店三楼第一会议室主持召开市政府第19次常务会议。会议研究讨论了关于国有企业组建方案、全市尿毒症患者兜底救助工作方案等18个议题。现纪要如下:

一、关于国有企业组建方案

会议听取了市财政局关于国有企业组建方案的情况汇报。该方案明晰了城市建设投资公司、城市管理投资公司、交通水务投资公司、金融投资公司、扬子公司(村镇建设投资公司)、开发区投资公司、汽车工业园投资公司等7家公司的整合范围、股权划转、资产注入、资产负债及职能定位。会议指出,推进国有平台整合转型,既是一项稳当前、利长远的大事,也是一项关乎发展、关系全局的要事,对提升国有企业造血功能、化解政府性债务具有重要意义。会议原则同意市财政局提交的国有企业组建方案。会议要求:

1、由常务副市长刘春华牵头,市财政局(国资办)、国土局、城建局等部门要想方设法,采取综合措施,尽快将新组建公司负债率回归合理水平和警戒线之内。

2、该方案中明晰的7家公司须于2018年年底组建到位。

二、关于全市尿毒症患者兜底救助工作方案

会议听取了市民政局关于全市尿毒症患者兜底救助工作方案的情况汇报。会议指出,实施尿毒症患者兜底救助是一项民生工程和德政工程,要最大限度为全市尿毒症患者提供便利和服务,切实减轻尿毒症患者的家庭负担。会议同意市民政局提交的全市尿毒症患者兜底救助工作方案,以市政府办公室文件印发实施,市民政、人社、财政、慈善等部门及各园区、镇要认真抓好贯彻执行。会议明确:

1、同意从2018年起对尿毒症透析和日常用药费用实行兜底救助,所需资金由市财政和市慈善总会负担,原慈善总会实施的专项救助政策同步废止。

2、同意2018年市财政安排390.9万元,市慈善总会安排105万元。市财政增拨本年度经费,并将所需资金列入下一年度财政预算安排。

三、关于耕地占补平衡指标管理和使用方案

会议听取了市国土局关于耕地占补平衡指标管理和使用方案的情况汇报。会议原则同意市国土局提交的耕地占补平衡指标管理和使用方案。会议明确:

1、凡使用国家计划指标的单位,需同步与双土地投资开发有限公司签订占补平衡指标有偿使用协议,土地储备开发中心参与见证。所产生的财务成本在土地收益基金中解决。

2、在扬州所购1008亩占补平衡指标用完后,若在市外再次购买,将按照当期购买成本,适时调整有偿使用价格。

3、各镇组织实施的占补平衡项目所产生的指标,自2019年起,由市双昇土地投资开发有限公司按当期在市外购买价格的80%回购,且由市统筹使用。

四、关于仪征市长江岸线保护与开发利用专项整治工作方案

会议听取了市水利局关于仪征市长江岸线保护与开发利用专项整治工作方案的情况说明。会议指出,推进长江岸线保护和开发利用专项整治,是保障长江河势稳定、防洪安全、水资源供给与水生态保护的重要举措。会议同意市水利局提交的仪征市长江岸线保护与开发利用专项整治工作方案,以市政府办公室文件印发实施。会议明确:

1、同意召开专题推进会,以市政府名义与相关园区、镇及市级部门签订责任状,落实工作责任。市各有关单位必须不折不扣完成工作任务。

2、市水利等部门要制定出台相配套的政策文件,进一步厘清和界定责任分工、补偿标准、批准程序等事项。

3、市开发区、滨江新城要制定总体实施方案和节点计划方案,保证专项整治工作有力有序开展。

五、关于红叶排水沟整治工程方案

会议听取了市水利局关于红叶排水沟整治工程方案的情况说明。会议指出,红叶排水沟整治工程是我市“263”专项行动2019年黑臭水体治理任务之一,必须按照工程总体方案实施完成。会议原则同意实施红叶排水沟整治工程,工程投资从省级污染防护切块资金、“263”专项经费等渠道落实,并根据工程实施进度分两年支付

六、关于从事生产经营活动事业单位改革方案

会议听取了市编办关于从事生产经营活动事业单位改革方案的情况汇报。会议指出,这项改革是全国统一部署、省政府推进的重点任务,主要目的是推进事企分开,将从事生产经营活动事业单位依法转企改制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。会议原则同意市编办提交的改革方案。会议明确:

1、同意撤销消防器材供应站事业单位建制,在编人员安置到公安局下属相同经费渠道事业单位,资产由公安局妥善处置。

2、在保证单位正常运转和职工权益有效保障的前提下,市水利局具体组织实施水利工程总队改革,市交运局具体组织实施汽车综合性能检测站改革。

七、关于中农批冷链物流共享产业园项目

会议听取了马集镇关于中农批冷链物流共享产业园项目的情况汇报。会议认为,中农批冷链物流共享产业园项目投资体量大,产出效益好,符合我市项目投资强度和产出效益要求,并与马集食品产业和物流产业定位吻合。会议原则同意引进该项目,并提请市委常委会研究决定。会议要求,马集镇围绕项目自持比例、有关政策等协议内容与中农批冷链物流公司作进一步对接,市发改、经信、财政、规划、国土等部门积极参与配合。

八、关于启动社会面监控系统智能化建设

会议听取了市公安局关于启动社会面监控系统智能化建设的情况汇报。会议认为,我市开展的社会面监控系统建设,在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护社会安全稳定等方面起到了重要作用。会议原则同意启动我市社会面监控系统智能化建设,采用1到10期社会面监控建设模式,由市委政法委牵头协调,市公安局具体组织实施,市财政分五年支付建设费用,每月支付约13.33万元。

九、关于汽车工业园部分道路命名、变更

会议听取了市民政局关于汽车工业园部分道路命名、变更的情况汇报。会议原则同意市民政局提交的关于汽车工业园道路命名、变更的方案,以市政府文件印发实施。

十、关于签订仪化社区物业分离移交实施协议和仪征化纤公司办社会职能分离移交实施协议

会议听取了市财政局关于签订仪化社区物业分离移交实施协议和仪征化纤公司办社会职能分离移交实施协议的情况汇报。会议原则同意签订上述协议。会议要求,由市国资办牵头,市房管局、城建局、城管局、国土局、交运局、真州镇等单位做好后续衔接和协调工作。

十一、关于2018年预算预计执行情况及2019年预算初步安排方案

会议听取了市财政局关于2018年预算预计执行情况及2019年预算初步安排方案的情况汇报。会议原则同意市财政局提交的方案,并提请市委常委会研究决定。

十二、关于加强部分取消行政事业性收费单位财政保障

会议听取了市财政局关于加强部分取消行政事业性收费单位财政保障的情况汇报。会议原则同意市财政局提交的关于加强部分取消行政事业性收费单位财政保障方案,由市财局与人社局共同组织实施。

十三、关于仪征市城市道路提升改造PPP项目调整方案

会议听取了市城建局关于仪征市城市道路提升改造PPP项目调整方案的情况汇报。会议原则同意市城建局提交的方案。会议要求,由市城建局牵头,市金融办、财政局等部门配合,按照相关政策规定,重新签署建设工程施工合同。

十四、关于刘集镇经济薄弱村申请建设标准厂房

会议听取了刘集镇关于建设经济薄弱村标准厂房的申请汇报。会议明确,该项目资金来源为市级财政扶贫专项补助520万元(第二轮帮扶资金分3年到位),市级帮扶单位帮扶资金260万元,村自筹720万元。会议同意刘集镇建设经济薄弱村标准厂房,并委托由刘集镇富康投资发展有限公司统一建设、管理和招租。

十五、关于国芯半导体(仪征)有限公司股东国有企业仪征高新技术产业投资发展有限公司增资

会议听取了市开发区关于国芯半导体(仪征)有限公司股东国有企业仪征高新技术产业投资发展有限公司增资的报告。会议明确:

1、同意该项目尽快落实建设材料工厂。

2、同意国有企业仪征高新技术产业投资发展有限公司增资1750万元。

十六、关于减免真州镇区域内项目用地出让滞纳金

   会议听取了真州镇关于减免真州镇区域内项目用地出让滞纳金的情况汇报。会议原则同意减免该项目用地出让滞纳金。会议要求,市国土、财政等部门就项目用地出让滞纳金事项,对签订合同作细化研究,进一步明晰相关责任。

十七、关于西山雅集三期特色农民集中区工程项目

会议听取了陈集镇关于西山雅集三期特色农民集中区工程项目的情况说明。会议原则同意陈集镇实施该项目,并由发改委、城建局(规划局)、国土局等部门协助办理相关手续。

十八、关于请求兑付2017年度专利资助资金

会议听取了市科技局关于请求兑付2017年度专利资助资金的情况说明。会议同意市科技局提交的关于请求兑付2017年度专利资助资金的请示,约需兑付资助资金222.5万元。

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